Техосмотр в Москве дорожает

5 апреля, 2010

Не слишком приятная новость для московских автолюбителей. Информационные агентства со ссылкой на администрацию сообщают, что с 7 апреля увеличивается стоимость техосмотра. Соответствующее постановление уже подписано мэром Юрием Лужковым.

Для легковых машин ставка увеличится на 32,7% и составит 690 рублей. За коммерческий транспорт весом до 3,5 т придется заплатить 790 рублей, за грузовик до 12 т - 1 060 рублей, а за автомобиль весом более 12 т - 1 140 рублей.

Ставка для автобусов составит 910 и 1 100 рублей (массой менее 5 т и более 5 т).

Кстати, напомню, что недавно были увеличены штрафы за езду без техосмотра: Госдума приняла поправки в КоАП, согласно которым управление автомобилем, не прошедшим технический осмотр, карается штрафом в размере 500 - 800 рублей. Кроме того, инспектор имеет право задержать такую машину и даже отправить ее на спецстоянку.

24 октября, 2011

Нововведения нашей стране зачастую даются трудно. Как правило, все изменения в России можно охарактеризовать метким высказыванием Виктора Черномырдина: хотели как лучше, а получилось как всегда. Так и с новым законом о техосмотре, который должен вступить в силу только в 2012г.

Для того чтобы не шокировать и без того чувствительное население, правительство ввело мораторий на проведение техосмотра - срок действия талона ТО автоматически продлевается до окончания срока действия договора ОСАГО в 2012г. Эксперты между тем уже выражают опасения относительно того, как именно будет реализован новый механизм прохождения ТО.

Что там - за поворотом?

С нового года изменится один из главных принципов техосмотра. Если раньше для прохождения ТО надо было иметь действующий полис ОСАГО, то теперь порядок меняется: сначала надо пройти техосмотр и лишь затем в случае успеха можно подписывать договор об ОСАГО со страховщиком.

Кроме того, если сейчас техосмотр входит в компетенцию ГИБДД, то с нового года курировать этот процесс будет Российский союз автостраховщиков (РСА), который в нашей стране уже отвечает за ОСАГО. Союз займется аккредитацией коммерческих операторов техосмотра, будет их контролировать. В случае несоответствия правилам союз сможет отзывать или приостанавливать лицензии. Распределением талонов техосмотра тоже будет ведать РСА, выдавая определенное количество талонов на год. Если оператор использует не все талоны, остаток он должен вернуть в РСА.

Правда, полностью коммерческим техосмотр станет только после 1 января 2014г. В течение ближайших двух лет можно будет выбирать, где проходить техосмотр: в государственных пунктах ТО под присмотром сотрудников ГИБДД или у частных операторов. С 2014г. в России останутся только коммерческие пункты техосмотра.

Еще одним шагом к "европеизации" ТО станет образование общедоступной информационной системы (АИС) техосмотра (создание и ведение этой базы закреплено за МВД) и АИС ОСАГО - эту базу сформирует РСА. И если первая должна заработать с начала 2012г., то у страховщиков есть в запасе еще год - до 1 января 2013г. По закону о техосмотре эти базы будут взаимосвязаны, а главное - открыты для автовладельцев.

Получается, что когда новые правила заработают в полную силу, автовладельцам надо будет следить не только за актуальностью договора ОСАГО, но и за сроком действия талона техосмотра. Ведь купить полис ОСАГО с 1 января 2012г. можно будет только по предъявлении талона техосмотра, срок действия которого заканчивается не раньше чем через полгода на момент обращения к страховщикам. В противном случае автовладельцу придется заново пройти техосмотр и получить талон. В то же время талон теперь не будет относиться к числу документов, которые обязательно нужно возить в машине. Как предполагается, наличие договора ОСАГО уже доказывает, что техосмотр успешно пройден.

Рост сегмента.

Пройти техосмотр можно будет у любого оператора страны вне зависимости от места регистрации авто. При этом регионы должны утвердить нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами ТО. Правда, есть опасность, что этот норматив будет чем-то сродни средней температуре по больнице. Вряд ли найдется бизнесмен, который из чистого энтузиазма будет работать в глубинке себе в ущерб, только бы местные жители были обеспечены нужной услугой.

Сейчас в России действует порядка 3,5 тыс. пунктов техосмотра. По оценкам Минэкономразвития, с начала следующего года к ним планируют подключиться 3,9 тыс. подразделений автодилеров. Кроме того, ожидается прирост примерно на 10-20% за счет тех, кто планирует в 2012г. начать свой бизнес в этой сфере. То есть общее число операторов техосмотра может приблизиться к 9 тыс. Более сдержанную оценку дает начальник комитета методологии страхования РСА М.Порватов. По его мнению, количество операторов может составить порядка 5-7 тыс.

Однако не стоит сразу с нового года ждать резкого увеличения числа пунктов техосмотра. Как сообщил М.Порватов, РСА пока не принимает заявки от организаций, желающих заняться этим бизнесом, поскольку еще не утверждены необходимые нормативно-правовые акты. Сразу после их утверждения в приоритетном порядке союз зарегистрирует владельцев действующих пунктов инструментального контроля, проводящих техосмотр на основании договора с МВД. Все остальные, в том числе автодилеры и автосервисы, встанут в очередь на аккредитацию с начала 2012г.

Экспресс-осмотр.

Согласно закону о техосмотре, новому авто (до трех лет) проходить ТО не требуется, машины в возрасте от 3 до 7 лет должны это делать раз в два года, старше 7 лет - ежегодно. Это не касается машин, участвующих в грузовых, коммерческих и пассажирских перевозках: они будут проходить ТО каждые шесть месяцев.

Собираясь на техосмотр, автовладелец должен будет прихватить всего два документа (против кипы, которую надо собирать сейчас) - паспорт и свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт ТС. В случае если машину на ТО привезет не владелец, понадобится еще и доверенность. При этом ни водительские права, ни медсправка, ни полис ОСАГО не нужны.

Время прохождения техосмотра по новым правилам будет сокращено на 15-20%. Так, для легковых автомобилей на бензиновом двигателе оно составит не более 39 минут плюс 15 минут - время на идентификацию ТС и выдачу талона техосмотра.

Кроме того, претерпит изменения и сам процесс техосмотра. Будут исключены те позиции, которые связаны с проверкой конструктивных элементов машины, упрощена проверка ремней безопасности, рулевого управления, системы АБС, сократится объем проверок светотехнического оборудования. При проверке современных автомобилей будут использованы в том числе результаты диагностики, проводимой встроенными в машину бортовыми устройствами.

Что касается машин с правым рулем и поворотниками красного цвета, то здесь работает принцип "закон обратной силы не имеет". Если такая машина в свое время была зарегистрирована по всем правилам и допущена к эксплуатации, то проблем с техосмотром у нее не будет.

Цена вопроса.

По сути, техосмотр со следующего года превращается из государственной процедуры в рыночную. Ответственность за качественную проверку технического состояния машины ляжет на частного оператора техосмотра и персонально - на работающего у него технического эксперта. Задумано, что рынок будет стимулировать операторов предоставлять более качественную услугу, а также отрегулирует необходимое число пунктов ТО и уровень цен.

Чтобы ограничить аппетиты операторов разумными рамками, в каждом регионе будет введен предельный тариф прохождения техосмотра, методику для таких расчетов готовит Федеральная служба по тарифам.

Первые оценки возможного предельного тарифа взволновали автомобилистов: МЭР поставило планку на уровне 2 тыс. руб. Однако позже замдиректора департамента госрегулирования экономики ведомства Евгений Ковтун заявил, что тариф может быть скорректирован в сторону понижения. Как сообщили в ФСТ, предельный размер платы в среднем по России может составить 1,1 тыс. руб. При этом за столичный техосмотр придется выложить в среднем 1,2 тыс. руб. (сейчас - 700 руб.), у Северной столицы расценки должны оказаться ниже - на уровне 950 руб.

Оценка участников.

Власти рассчитывают, что новый закон сделает процедуру техосмотра более открытой и прозрачной. Однако, по мнению главы Федерации автовладельцев России Сергея Канаева, закон "в данном случае будет содействовать тому, чтобы та коррупционная схема, которая действовала раньше в ГИБДД, теперь была передана в частные руки и по сути легализована".

Вместе с тем глава ФАР в целом положительно оценивает привязку ТО к ОСАГО. Сейчас, по его словам, основная проблема состоит в том, что большая часть автовладельцев проходит ТО в апреле-мае, в "преддачный" период, именно на это время приходятся самые большие очереди. Если техосмотр будет привязан к ОСАГО, то по идее очередь должна более или менее распределиться на весь год.

"В то же время, по некоторым данным, около 50% автовладельцев раньше получали талон, не проходя осмотр. Если сейчас всех заставят проходить эту процедуру, то уже из-за этого могут появиться очереди", - говорит глава ФАР. Он считает, что техосмотр для частных лиц вообще надо отменить, оставив его лишь для юрлиц, общественного и грузового транспорта. Для "частников", по его мнению, будет достаточно внесения в единую общедоступную базу данных.

Страховщики между тем утверждают, что они не получат выгод от увязки покупки полиса ОСАГО с наличием талона ТО. "Для страховых компаний это скорее дополнительное усложнение процесса продажи полиса ОСАГО", - отмечает вице-президент по автострахованию группы "Ренессанс страхование" Федор Воронин.

Казалось бы, приятной для страховщиков новацией должна стать возможность возмещения страховых выплат от недобросовестных операторов ТО. Согласно закону, в случае наступления ДТП из-за неисправности автомобиля страховщик сможет требовать возмещения сумм страховой выплаты с оператора техосмотра, выдавшего талон на машину виновника происшествия. Однако сами страховщики скептически оценивают выгоды от такой нормы. Как отмечает генеральный директор "ВТБ Страхование" Геннадий Гальперин, по статистике ГИБДД, доля ДТП, произошедших по причине технических неисправностей автомобиля, крайне низка. По оценкам "Росгосстраха", из-за этого происходит лишь 5-10% ДТП.

При этом, по словам М.Порватова, если ДТП произошло по прошествии длительного периода времени после техосмотра, страховщикам нужно будет доказывать, что неисправность, ставшая причиной аварии, имела место еще во время прохождения ТО. Для этого понадобится сложная комплексная экспертиза. Понятно, почему автостраховщики не рады еще одной "головной боли".

РБК

8 ноября, 2011

Техосмотр может подешеветь вдвое.

Проект приказа Федеральной службы по тарифам (ФСТ) «Об утверждении методики расчета предельного размера платы за проведение техосмотра» предполагает, что стоимость процедуры у аккредитованных операторов должна «обеспечивать возмещение экономически обоснованных расходов на проведение техосмотра и получение прибыли, необходимой для развития». Справедливая цена техосмотра для легкового автомобиля с бензиновым двигателем, по мнению ведомства, составляет для потребителя 958,5 руб. (без НДС). Она рассчитана исходя из средней по России стоимости нормо-часа для оператора техосмотра (1065 руб.), норматива продолжительности работы (39 мин.) и времени на идентификацию автомобиля (15 мин.). Как пишет газета «КоммерсантЪ», в ведомстве добавили, что цена «предварительная» и, скорее всего, будет уменьшена.

Таким образом, стоимость государственного техосмотра (ГТО) более чем в два раза ниже той, о которой раньше говорили в Минэкономразвития и Российском союзе автостраховщиков (РСА, будет контролировать пункты проведения ГТО). В правительстве уже выразили недоумение по поводу рассчитанной стоимости процедуры, а в РСА заявляют, что ФСТ в своих подсчетах руководствовалась старой процедурой проведения ГТО. При этом почему-то забывая презентованные НИИ автомобильного транспорта новые правила проведения техосмотра. Время прохождения процедуры будет сокращено на 15-20% – она будет занимать не более 35 минут. Для этого упростили, в частности, проверку антиблокировочной системы тормозов, рулевого управления, исключили проверку маркировки ремней безопасности. А заместитель директора департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Евгений Ковтун заявлял, что стоимость процедуры не будет превышать 2000 рублей, причем эта цифра может быть дополнительно скорректирована в сторону снижения. «В каждом регионе стоимость будет своя, ее будет устанавливать губернатор по методике, которая сейчас разрабатывается», – пояснил он.

Не понравились планируемые расценки и представителям компаний, которые проводят государственный технический осмотр. По их мнению, низкая стоимость не позволит компаниям развиваться и даже выплачивать зарплату сотрудникам. «При ставках аренды в крупных городах, расходах на электроэнергию и коммуникации стоимость в 1100-1200 руб. выглядит смешной. Она не позволит нам получать прибыль, а себе в убыток никто работать не будет», – заявил AutoNews.ru представитель одной из компаний.

В любом случае времени на согласование расценок ГТО осталось совсем немного – в полной мере новый закон о техосмотре должен начать работать с января следующего года. Ожидается, что до конца ноября Минэкономразвития доработает правила проведения техосмотра, после чего и будет установлена стоимость проведения ГТО. «Но в любом случае стоимость техосмотра будет выше 1130 руб. (с НДС), как сегодня хочет ФСТ. Если установить такие низкие расценки, никто из коммерческих организаций не захочет работать в этом секторе, и введение нового закона о государственном техосмотре фактически будет сорвано», – говорит источник AutoNews.ru в правительстве России.

РБК

16 февраля, 2012

ГИБДД вернут права на техосмотр

Депутаты и страховщики хотят поправить президентский закон

"Единая Россия" предлагает в корне пересмотреть концепцию реформы техосмотра, инициированную президентом Дмитрием Медведевым. Согласно внесенному в Госдуму законопроекту, разработанному при участии страховщиков, ГИБДД может снова получить возможность штрафовать и снимать номера за отсутствие талона ТО у водителей. Как известно, передача контроля за техосмотром от МВД страховым компаниям затевалась для искоренения коррупции в системе техосмотра.

Пакет поправок к закону об ОСАГО, закону о техосмотре и КоАПу внесены в Госдуму главой комитета по финансовому рынку Натальей Бурыкиной и ее заместителем Владиславом Резником. По данным "Ъ", документ подготовлен при участии нескольких крупных страховых компаний.

Напомним, реформа ТО была запущена в 2011 году по инициативе президента Дмитрия Медведева. В ее рамках контроль за техническим состоянием российского автопарка передали из ГИБДД Российскому союзу автостраховщиков (РСА). Был принят закон о техосмотре автомобилей, который вступил в силу в 2012 году. ГИБДД проверять талоны перестала — они теперь нужны только для оформления полиса ОСАГО. Пройти ТО можно либо на пунктах техосмотра, существовавших ранее, либо у автодилеров, которые сейчас получают разрешение на эту деятельность в РСА.

Необходимость поправок в РСА вчера объяснили так: "Выявлены сложности, которые требуют внесения изменений в законодательство". В частности, из закона об ОСАГО предполагается исключить норму, согласно которой полис ОСАГО не может быть выдан водителю, если срок действия талона ТО составляет менее шести месяцев. Это требование появилось в рамках реформы: идея была в том, чтобы водитель не имел возможности в течение длительного времени управлять автомобилем, не прошедшим техосмотр.

Как пояснили "Ъ" участники страхового рынка, имеющие отношение к разработке законопроекта, "подобный административный контроль не должны осуществлять коммерческие компании".

Еще одной новеллой станет ужесточение ответственности в случае ДТП с пострадавшими. Если виновный в аварии водитель управлял машиной, не прошедшей техосмотр, ему грозит штраф 3-3,5 тыс. руб.— за причинение легкого вреда здоровью и лишение прав на срок до двух лет — за причинение ущерба здоровью средней тяжести.

Законодатель предлагает также дать возможность водителям при оформлении полиса ОСАГО предъявить вместо талона ТО договор о прохождении техосмотра, заключенный с оператором. Как пояснили вчера в РСА, договор предусматривает, что техосмотр будет пройден в заранее оговоренный день. "Данная норма позволит сделать процедуру техосмотра более удобной, поскольку страхователь сможет беспрепятственно заключить договор ОСАГО и пройти техосмотр в удобное для него время",— пояснил вчера господин Резник. Если водитель техосмотр не пройдет, несмотря на условия договора, страховщик вправе предъявить автовладельцу регрессный иск — но только в случае аварии. Кроме того, депутаты хотят ввести возможность получить полис без техосмотра на срок до 15 дней. Как пояснили в РСА, это необходимо для тех случаев, когда машина только что куплена, но еще не поставлена на учет.

Однако самое революционное новшество заключается в другом: депутаты намерены вернуть часть контрольных функций ГИБДД, как это было до 2012 года. Поправки к ст. 12.37 КоАПа ("Несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности") предполагают штраф 500-800 руб. и санкцию в виде снятия номеров за неисполнение водителем обязанности пройти техосмотр "в установленные сроки". Иными словами, у инспекторов вновь появляется возможность останавливать водителя на дороге и проверять наличие талона ТО.

Отметим, что одна из ключевых идей реформы технического осмотра заключалась как раз в том, чтобы исключить ГИБДД из процесса контроля техосмотра в рамках борьбы с коррупцией. Согласно соцопросам, ранее около 60% водителей в России получали талон за взятку. В рамках реформы за Госавтоинспекцией оставили лишь разработку стандартов и ведение базы данных автомобилей, прошедших ТО, но инспекторы с водителями по вопросам техосмотра больше не общаются.

В ГИБДД "Ъ" вчера заявили, что законопроект в ведомство еще не поступал. "В рамках реформы уже подготовлены поправки к ПДД, исключающие обязанность водителей возить с собой талон (штраф за нарушение этого правила был отменен с 1 января 2012 года.— ),— отметили в Госавтоинспекции.— Они уже находятся на согласовании в правительстве, и, когда будут приняты, у инспекторов просто не будет правовых оснований для проверки талона на дороге"/

Подробнее: "Ъ"

15 марта, 2012

Начало этого года ознаменовалось введением новых правил технического осмотра, о которых так много говорили, но мало кто в них верил. Изменениям в регламенте ТО предшествовали множество скандалов, обещания высшего руководства страны "устранить и отменить", кадровые перестановки в ведомствах и прочие события, затронувшие всех причастных. Но "эпопея ТО" только началась… Не успели принять закон, как правительство и Минэкономразвития уже готовят в него поправки.

Ветер перемен

Впервые на высшем уровне сенсационное предложение сделал в апреле 2011г. президент России Дмитрий Медведев. Сославшись на западный опыт, президент потребовал вообще отменить техосмотр или сделать его необременительным ("беспроблемным") для граждан, а также вывести его из компетенции МВД. Ответственные лица кинулись исполнять поручение. Но, как водится на российских просторах, гладко вышло лишь на бумаге.

Отменить ТО совсем не получилось, но ответственность за обеспечение населения заветными талончиками под стекло действительно переложили с ГИБДД на страховые компании в лице Российского союза автостраховщиков (РСА). Изменилась "причинно-следственная связь" - ранее без полиса ОСАГО техосмотр было не пройти, по новым же правилам само наличие полиса уже свидетельствует о том, что автовладелец получил одобрение от работников ключа и молотка.

Однако заявленная президентом "беспроблемность" осталась лишь на уровне желаний, поскольку передача обязанностей из одной юрисдикции в другую создала некоторый хаос. Связан он был в первую очередь с отсутствием информационной кампании, которая должна была бы объяснить населению, что поменялось в сфере ТО и куда нужно теперь обращаться. Дело в том, что с 1 января 2012г. проверить авто на соответствие нормам стало можно не только в центрах техосмотра при ГИБДД, но и в других авторизованных пунктах. Правда, данное правило будет действовать до 1 января 2014г. - с этой даты техосмотр будет полностью передан коммерческим структурам. Владельцы авто уже вправе выбирать регион и центр, в котором проводится осмотр. И здесь есть возможность проявить фантазию и изобретательность. Ведь стоимость ТО в регионах сильно разнится.

Как выяснило Министерство экономического развития РФ, дороже всего технический осмотр легковых автомобилей стоит в Приморском крае (983 руб.), а дешевле всего - в Астраханской области (265 руб.). При этом предполагается, что регионы будут самостоятельно устанавливать размер платы за работу оператора. Кстати, необходимо сказать, что и Минэкономразвития, выступавшее за установление платы за ТО на уровне 2 тыс. руб., от своих притязаний до сих пор не отказалось. В частности, в министерстве считают, что в некоторых регионах цены на данную услугу необоснованно занижены. По этим регионам информация будет проверяться вместе с Федеральной службой по тарифам (ФСТ). Здесь следует напомнить, что ФСТ утвердила потолок для цены на ТО на уровне 985,5 руб. Стоит ли говорить, что, например, для Москвы тысяча рублей - сравнительно невеликие деньги. Поэтому, по мнению некоторых экспертов, подход авторизованных центров к проведению процедуры техосмотра может быть очень формальным. "За тысячу рублей можно загнать машину на подъемник и постучать по колесам", - уверен руководитель Федерации автовладельцев России Сергей Канаев.

Кредит доверия

Аккредитация центров ТО была возложена на РСА. По словам С.Канаева, этот процесс прошел довольно гладко. "ГИБДД была готова к такому развитию событий, поэтому нехватки центров нет. Из регионов приходили запросы на аккредитацию. Проблем с этим не было", - отмечает эксперт. Здесь нужно добавить, что перевод процедуры техосмотра на коммерческую основу в один день, конечно, не осуществить. Поэтому все центры, действовавшие до начала 2012г., остались в строю.

И все бы ничего, если бы не разразившийся скандал вокруг связанного с "Росгосстрахом" оператора ЗАО "Техосмотр", который, как выяснилось, был зарегистрирован в выходной день - 1 января 2012г. - и получил львиную долю всех новых бланков талонов ТО. Компании достались 2,5 млн талонов против 1 тыс. у всех других операторов. Такая ситуация вызвала негодование у остальных участников рынка. После скандала глава РСА Павел Бунин заявил о своей отставке. И хотя в итоге П.Бунину не дал уйти президиум РСА, досрочные выборы все-таки назначили на март 2012г.

Впрочем проблемы продолжились и после того, как бланки талонов у заинтересованных операторов появились. Первые "народные проверки" показали, что зачастую талоны ТО выдаются без фактического осмотра автомобиля. Доходило до смешного: талоны об успешном "прохождении" всей процедуры выдавались даже на автомобили, неспособные передвигаться в принципе.

В общем и целом "сырость" закона, принимавшегося впопыхах, а также нехватка бланков ТО привели к тому, что вице-премьер Игорь Шувалов распорядился, чтобы станции техосмотра выписывали рукописные справки о прохождении ТО, на основании которых страховая компания могла бы выдавать полис ОСАГО. И это после того, как были зарегистрированы случаи, когда часть страховщиков выдавала водителям незаполненные талоны - лишь бы они купили сам полис. Водитель при этом формально обязывался пройти техосмотр у аккредитованного оператора. Однако прохождение процедуры никто не контролировал.

Как надо

Глава Федерации автовладельцев России считает, что введенный летом прошлого года мораторий на техосмотр необходимо продлить, пока не заработает Единая автоматизированная информационная система технического осмотра (ЕАИСТО). Информация о каждой машине, прошедшей техосмотр, должна быть не позднее 24 часов передана в ЕАИСТО. По мнению С.Канаева, надо создать единую базу данных на основе частно-государственного партнерства, сегментированную по направлениям. Системой смогут пользоваться налоговые инспекции, ГИБДД, страховые компании, автодилеры, сами владельцы и частные лица, говорит С.Канаев.

В США подобная система существует в двух видах: отдельно Carfax - на автомобиль, отдельно - на самого водителя (с указанием всех его правонарушений, медкомиссий и т.д.). "У нас уже есть технологии, которые позволят объединить две системы", - полагает глава федерации. Он считает, что техосмотр для частных лиц должен быть добровольным. "Это приведет к тому, что люди буквально через три года будут заинтересованы в том, чтобы их автомобиль был белым и пушистым, иначе его просто невозможно будет продать", - подчеркнул С.Канаев.

А что в итоге?

В итоге получается, что с внедрением инициативы, как обычно, поспешили: многие аспекты функционирования новой системы совершенно не продуманы. С одной стороны, автовладельцы, конечно, избавились от длинных очередей в техцентрах ГИБДД, да и поборы сократились (теперь водителя по крайней мере гаишники не штрафуют за отсутствие талона техосмотра). С другой стороны, введение нового порядка ТО никак не повлияло на количество "ржавых корыт на колесиках" на российских дорогах. Талончик по-прежнему можно незаконно приобрести, только не у сотрудника Госавтоинспекции, а у представителя авторизованного техцентра. И, как утверждают "знатоки", сейчас это обходится даже дешевле, чем раньше.

Значительную часть российских автомобилистов новые правила техосмотра вообще не затронули. В стране к настоящему времени появилась уже целая группа состоятельных людей, которые принципиально не ездят на машинах старше 3 лет, а на этот срок талон ТО выдается при регистрации нового автомобиля. Большинство же владельцев более старых автомашин понимают, что исправность их "железного коня" в их же интересах, и платят за диагностику и необходимый ремонт гораздо больше, чем стоит официальный техосмотр. Поэтому получить заветный талончик для них не проблема.

Как утверждает Федерация автомобилистов России, по статистике, аварий из-за неисправности автомобиля в России - 0,34% от общего количества, а аварий с выездом на встречку - 34%. Ее руководитель вообще считает, что "техосмотр как таковой абсолютно не нужен, а нужна единая база данных, которая могла бы делать человека заинтересованным в проведении ТО".

Однако государство пока не готово к тому, чтобы отменить техосмотр, но заинтересовалось идеей создания соответствующей базы данных. Пока Министерство внутренних дел России разработало лишь проекты нормативных актов о Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра (ЕАИСТО). Эта система должна обрабатывать персональные данные водителей и сведения о результатах ТО автомобилей.

Сколько времени понадобится для того, чтобы эта система реально заработала, пока предсказать никто не берется. А значит, реформа ТО в России находится в самом начале длинного пути. Но, если верить древнему китайскому изречению, "путешествие в тысячу ли начинается с одного шага". Главное, чтобы эти шаги были уверенными.

РБК

21 марта, 2012

Техосмотр отменят окончательно

Такого хаоса, который воцарился в сфере оказания услуг по прохождению техосмотра после принятия закона о ТО-2012, не было на автомобильном рынке никогда. Возникло множество вопросов относительно своевременного оформления автогражданки. Кто-то получил мораторий на два года вместо 12 месяцев, а потом полисами ОСАГО начали в открытую торговать, избавив многих от необходимости прохождения ТО, но не пояснив им, что полисы без отметки об успешно пройденном техосмотре сулят своим владельцам немало бед.

Осознав, что ситуация сложилась близкая к анекдотической, парламентарии начали готовить один пакет поправок за другим. И среди них оказался важнейший, по сути, документ, который фактически отменяет техосмотр раз и навсегда. Вольница для автовладельцев может наступить уже летом текущего года. Об этом на пленарном заседании во вторник заявил один из авторов нового законопроекта, первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков.

Суть его предложения в том, чтобы приравнять регулярный осмотр автомобилей в сертифицированных сервисах к прохождению ТО. Причем речь идет не только о гарантийных машинах, которые обслуживаются в дилерских техцентрах. Достаточно иметь при себе сервисную книжку, в которой проставляются отметки о текущем техническом состоянии автомобиля, – и талончик техосмотра (при условии, что машина исправна) больше не нужен. Таким образом, будут нивелированы и все проблемы, связанные с оформлением полиса ОСАГО.

«Мы мониторим ситуацию с техосмотром. Профильный комитет, а также комитет по транспорту обсудили эту тему достаточно подробно, и мной и коллегой (Евгением) Москвичевым было принято решение о внесении поправок в закон об ОСАГО и прохождения техосмотра, которое освободит законопослушных автовладельцев, проходящих техобслуживание в сертифицированных автоцентрах, от техосмотра», - рассказал Вячеслав Лысаков. Депутат также обозначил более-менее конкретные сроки: «Если Дума поддержит, то при хорошем развитии событий уже летом граждане смогут воспользоваться нормами этого закона».

Фактически законопроект ставит знак равенства между регулярным техобслуживанием в сервисе (не обязательно официальном, но имеющим сертификат на право проведения ремонтных работ автомобилей той или иной марки) и прохождением ТО. Что любопытно, эта инициатива обсуждалась и раньше, однако не нашла понимания у руководства «Союза предприятий технического осмотра».

В частности, председатель этой структуры Игорь Климаков на недавнем круглом столе в РБК на вопрос корреспондента AutoNews.ru о том, почему бумага в официальном сервисе ничего не значит, ответил следующее: «Вы хоть раз эту бумагу видели? Автосервисная книжка – это все хорошо. Но я прекрасно знаю, что федеральный правительственный чиновник, который участвовал в разработке, приехал на пункт техосмотра перед визитом Владимира Владимировича посмотреть, а что там вообще есть. «Ребят, проверьте мне заодно фары». А у него одна на Кавказ, а другая – на Арзамас. А бумажки-то нет, а деньги уже с него взяли. А кто же отрегулировал фары при замене? А никто не отрегулировал. И в сервисной книжке поставили все. Вот и весь вопрос».

В поправках к закону о ТО значится еще один немаловажный пункт: от необходимости прохождения техосмотра будут избавлены все автомобили, зарегистрированные за пределами России. Ситуация в этой сфере сейчас выглядит дикой: владелец машины на белорусских номерах не может въехать на территорию нашей страны, так как ему отказывают в оформлении полиса автогражданки – а оформить его он может, только пройдя ТО в РФ.

Таких моментов в «реструктуризированной» схеме техосмотра более чем достаточно. Как быть тому, кто заказал подержанный автомобиль из Европы и прибыл на таможню, чтобы его забрать – каким образом он должен решать вопрос со страховкой и получением заветного талончика? Перегонщики разводят руками.

А в дилерских центрах мило улыбаются и выписывают владельцу нового авто полис автогражданки без всякого ТО. Когда же этот человек прибывает в районное МРЭО для постановки машины на учет, от его вопросов насчет прохождения техосмотра там только отмахиваются, предлагая ездить «как есть»: и действительно, талон больше не нужен, вместо него есть полис ОСАГО, а он – на руках.

Новейшие поправки к откровенно сырому закону, который, тем не менее, касается всех российских автомобилистов, могут поставить жирную точку в спорах и ликвидировать сложившуюся путаницу: если сервисная книжка действительно заменит собой талон техосмотра, вопрос можно будет считать исчерпанным.

Впрочем, не все эксперты, опрошенные AutoNews.ru, придерживаются такого мнения. Председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин называет новую инициативу депутатов полумерой: «К данному предложению я отношусь как к половинчатому. Я сторонник того, чтобы техосмотр отменить вообще для всех автомобилей, кроме тех, которые участвуют в международных, коммерческих перевозках и выполняют функцию общественного транспорта. Не надо хвост рубить по частям. Давайте примем единственное здоровое решение, которое все проблемы снимет раз и навсегда и никаких новых при этом не добавит. А это попытка из толстой коровы сделать тонкую корову, и это не решение вопроса. Хотя, в общем, для определенной части автовладельцев это облегчение. Вопрос только в том, почему остальные остаются один на один с системой техосмотра, которая ничего не обеспечивает».

Есть у него сомнения и в том, что документ, подготовленный в недрах Госдумы, будет одобрен на высшем уровне. «Очень часто были ситуации, когда депутаты что-то предлагали, а правительство потом все это отклоняло, и в итоге ничего не принималось. У нас сегодня центр принятия решения – Кремль и Белый дом, а совсем не Охотный ряд, поэтому к инициативе депутатов я отношусь скептически: часто это делается в популистских целях, а на деле ничего не принимается и не продвигается», - полагает Виктор Похмелкин.

«Так что здесь надо дождаться реакции правительства: если оно поддержит эту инициативу, тогда о ней можно говорить как о реальной, а пока это болтовня, не больше», - также отмечает он. И его опасения можно понять, вспомнив о том, с чего начиналась история о ТО-2012: президент Дмитрий Медведев озвучил идею его полной отмены, однако в реальности автомобилисты получили еще больше проблем, чем раньше, когда вопрос с техосмотром привычно решался за деньги.

Шансы на то, чтобы законопроект был одобрен, крайне малы, уверен Похмелкин: «Я думаю, что те, кто продвигал закон о техосмотре, лоббисты этого закона, совсем были не заинтересованы в его урезании. Поэтому здесь будет сопротивление, и достаточно серьезное. И говорить об этом проекте как о реальном я бы, честно говоря, не торопился».

Впрочем, лидер Федерации автовладельцев России Сергей Канаев со своим коллегой не согласен: «Сначала ввели мораторий, сейчас отменят технический осмотр для автомобилей, которые проходят периодическое техническое обслуживание автодилеров… Поэтому дальше, я думаю, будет введен порог для автомобилей до 7 лет. Все будет двигаться в этом направлении. Я полностью одобряю эту идею, и большинство наших коллег как раз «за»».

Единственное, чего следует опасаться автомобилистам, считает Канаев, это классического развода на необязательный ремонт со стороны техцентров. Но это уже давно устоявшаяся традиция, отмечает он: «Когда вы заезжаете на техобслуживание даже без ОСАГО, вам точно так же говорят: давайте сделаем это и это. Автовладельцам надо быть внимательными и понимать, что как официальные дилеры, так и неофициальные все равно все будут стараться сделать автомобиль по максимуму. Автодилеры работают за деньги, так что, по крайней мере, мне кажется, что это честнее».

AutoNews.ru